초등학교도 12시간서 17시간으로…SW중점대학 8곳 9월 선정


현재 초등학교 4학년생이 중학생이 되는 2018년부터는 중학교에 소프트웨어 교육이 의무화된다. 

교육부와 미래창조과학부는 21일 국무회의에서 '소프트웨어 중심사회를 위한 인재양성 추진계획'을 보고했다. 이에 따르면 2018년부터 중학교 교육에 '정보' 과목이 필수교과로 지정돼 34시간 이상 이수해야 한다. 2019년부터는 초등학생 소프트웨어 기초교육 시간이 현재 12시간에서 17시간으로 늘어나고, 고등과정에서는 현재 심화선택 과목인 '정보'가 2018년부터 일반 선택과목으로 변경된다. 또 이르면 9월 소프트웨어 중심대학이 선정되고, 산학협력도 강화된다. 이번 대책은 초·중등학교 소프트웨어 교육 강화와 산업현장 요구를 반영한 대학 소프트웨어 교육 혁신, 친(親)소프트웨어 문화 확산을 주요 내용으로 하고 있다. 그동안 교육부와 미래부가 각자 추진하던 소프트웨어 교육 확대 대책을 통합해 추진하기로 한 것도 이번 대책의 의의 가운데 하나다. 

정부는 초등학교와 중학교에서 소프트웨어 교육이 차질 없이 운영될 수 있도록 학교 인프라스트럭처를 확충하고 교사 교육도 강화하기로 했다. 2018년까지 전체 초등교사의 30%인 6만명에게 직무교육을 실시하고, 이 중 6000명에게는 심화연수를 실시한다. 중학교 '정보' 과목 교사와 '정보·컴퓨터' 자격증 보유 교사 1800여 명 전원은 심화연수를 받게 된다. 초·중교용 기초과정 보조교재는 교육부에서, 고교용 심화·융합 보조교재는 미래부에서 개발해 보급하기로 했다. 

소프트웨어 선도학교가 올해 160개에서 2016년에는 900개로 확대되고, 소프트웨어에 재능 있는 학생을 위한 심화교육과정도 늘어난다. 내년부터 전체 중학교로 확대 시행되는 자유학기제를 통해 소프트웨어 분야 진로교육도 강화된다. 

산업현장에서 요구하는 문제 해결 역량을 갖춘 창의적 인재를 양성하기 위해 대학 소프트웨어 교육도 강화된다. 

인문계 학생 등을 대상으로 대학 내 소프트웨어 기초교육이 확대되고, '공학교육인증대학 졸업생 채용 우대협약' 대상 기업을 올해 165개에서 2016년 180개로 확대하는 등 산학협력을 강화하기로 했다. 

올해 8개 소프트웨어 중심대학을 선정해 연간 최대 20억원을 지원하는 등 산업현장에 필요한 인력 양성에 주력하기로 했다. 소프트웨어 중심대학은 모든 소프트웨어 전공자에 대한 프로젝트 실습과 인턴십을 필수화하고, 실전 영어교육과 글로벌 교육을 대폭 강화하게 된다.
 대상 대학은 이달 사업공고를 거쳐 오는 9월 선정할 계획이다. 


정부는 '소프트웨어 교육 캠페인'을 추진하고 다양한 체험 기회도 제공하는 등 소프트웨어에 친근한 문화를 확산하는 데도 힘쓸 계획이다. 

네이버는 EBS와 함께 'SW야 놀자' 캠페인을 진행 중이며, 삼성전자는 2013년 시작한 '주니어 소프트웨어 아카데미'를 통해 2018년까지 4만명의 초·중등학생 교육을 실시할 계획이다. 

교육부와 미래부는 올해 하반기부터 민관 합동 'SW교육위원회'를 설치해 과제별 이행상황을 점검할 계획이다. 

[이은아 기자 / 서찬동 기자]


출처: http://news.mk.co.kr/newsRead.php?year=2015&no=699329

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백화점·공연장서 실종때 초기대응 지침

시행1년간 아동 실종신고 건수 크게 줄어



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#지난 11일 주말 손님으로 붐비던 서울의 A백화점에서 유모차에 탄 아기가 실종됐다는 할머니의 다급한 신고가 백화점 보안팀에 접수됐다. 보안팀은 이른바 '코드 아담'을 발령하고 2분 안에 모든 출입구에 필요한 인원을 배치했다. 신고 접수 5분 만에 아기 엄마가 아기를 데리고 다른 층으로 이동한 사실이 확인되면서 다행히 사건은 순조롭게 마무리됐다. 이곳 조원강 안전조장(35)은 "실종 아동이 외부로 빠져나가게 되면 찾기 어려워진다. 이럴 때일수록 빠르게 출입구를 봉쇄해 내부에서 아이를 찾을 수 있도록 하는 게 가장 중요하다"고 설명했다. 

올해 7월로 시행 1년째를 맞는 '코드 아담'(실종예방지침)이 실종아동을 줄이는 데 상당한 효과를 내고 있다. 

'코드 아담'은 1981년 미국에서 실종, 살해된 아담 월시(당시 6세)의 이름에서 따온 제도. 백화점, 유원지 등 다중이용시설 등에서 18세 미만 아동, 지적·자폐성·정신장애인, 치매환자 등이 실종될 경우 A백화점 사례처럼 출입문을 폐쇄·통제하고 자체 인력과 장비로 수색을 펼치도록 의무화하고 있다. 

이를 통해서도 실종자를 발견하지 못할 경우 즉각 경찰에 신고토록 규정하는 등 실종 아동 보호를 위한 체계적인 매뉴얼로 지난해 시행 당시 주목을 받았다. 코드 아담이 적용되는 전국 다중이용시설은 연면적 1만㎡ 이상의 점포와 놀이시설, 박물관, 철도역사, 전문체육시설(5000석), 공연장(1000석) 등 기준에 따라 무려 4100여 곳에 이른다. 

올해 들어서는 5월까지 실종 아동 수가 8080건으로 더욱 줄어드는 추세다. 

경찰 관계자는 "실종 아동 등을 찾는 데 중요한 초기 10분의 '골든타임'에 대응하는 코드 아담제가 가시적인 효과를 내고 있는 것으로 보인다"며 "실제 코드 아담 시행 이후 1년 동안 시설에서 자체적으로 조치한 건이 1600여 건에 이른다"고 전했다. 

그러나 '코드 아담' 이 실종 아동을 찾는 최적의 매뉴얼로 자리 잡기 위해서는 아직도 넘어야 할 산이 많다는 게 현장 전문가들의 지적이다. 서혜숙 실종아동지킴연대 대표는 "다중이용시설 특성상 직원들이 자주 바뀌는 곳은 매뉴얼 교육이 중요한데, 시설별 특성을 반영한 표준 매뉴얼이 없어 아쉽다"고 지적했다. 

현행 정부 매뉴얼에서 확인되는 '사각지대'를 채우는 것도 조속히 해결해야 할 과제로 꼽힌다. 서울 소재 한 유원지의 고객안내센터 관계자는 "미아 발생 시 메신저를 통해 미아 사진을 직원들에게 전송해 찾는 것도 우리 스스로 만든 것이지 경찰 매뉴얼에는 없는 부분"이라고 꼬집었다. 

코드 아담제에 대한 대국민 홍보도 선결과제다. 시민 권 모씨(26·경기 고양시)는 "코드 아담을 처음 들어본다. 만약에 미아를 찾기 위해서 백화점 출입문을 봉쇄할 경우 영문도 모르는 소비자들로 인해 실종 아동 찾기에 혼선을 초래하는 것 아니냐"며 정부의 적극적인 홍보 노력을 주문했다.  

■ <용어 설명> 

▷ 코드 아담 : 다중이용시설에서 미아가 발생하는 경우 즉시 안내방송·경보를 발령하고 출입구를 봉쇄한 현장에서 실종 아동을 수색하도록 하는 제도다. 1981년 미국 유명 방송인의 아들 애덤 월시가 실종·살해된 사건을 계기로 미국이 1983년 처음 도입했다. 

[안갑성 기자]


출처: http://news.mk.co.kr/newsRead.php?year=2015&no=683598

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월급外 소득 2천만원 넘는 직장인 26만명은 보험료↑


건강보험료 부과 체계 개편에 따라 내년 7월부터는 고소득 직장인 26만명의 건보료가 인상되며, 고소득 피부양자 19만명은 새롭게 건보료를 낼 전망이다. 

16일 보건복지부와 새누리당에 따르면 당정이 지난 2월 말부터 7차례 진행한 건보료 부과 체계 개선 당정협의회 결과를 복지부가 정리해 조만간 다시 열릴 당정협의에서 최종안을 논의할 계획이다. 이후 공청회와 설명회 등을 통해 여론을 수렴한 뒤 건강보험법 개정안이 마련되면 국회를 거쳐 이르면 내년 7월부터 시행할 계획이다. 

지금까지 논의된 내용은 복지부가 2013년 7월 '건보료 부과 체계 개선기획단'을 꾸려 11차례 회의를 거쳐 마련해 발표하려고 했다가 지난 1월 갑자기 사실상 백지화한 개편안 기본 골격과 거의 유사한 것으로 알려졌다. 이에 따라 월급 이외에 연간 2000만원이 넘는 임대·사업·금융 등 종합소득이 있는 고소득 직장인은 건보료를 더 내야 할 것으로 보인다. 이 경우 고소득 직장인 약 26만명이 추가로 보험료를 더 내게 된다. 기존에는 연간 종합소득 7200만원 이상이 기준점이었다. 

직장가입자 자녀에 얹혀 보험료를 한 푼도 내지 않던 고소득 피부양자도 보험료를 내야 한다. 기존에는 피부양자 연금소득과 금융소득 등이 각각 4000만원을 넘어야만 피부양자에서 빠졌다.


하지만 앞으로는 이자·배당 등 금융소득과 근로·기타소득, 연금소득 등을 모두 합친 종합소득이 2000만원을 넘는 피부양자는 지역가입자로 전환해 보험료가 부과된다. 연간 종합소득이 2000만원 이상인 피부양자 19만여 명이 그간 내지 않았던 보험료를 내야 한다. 지역가입자 보험료 부과 기준도 소득(사업·근로·금융소득)에 보험료를 매기고, 소득 자료가 없는 저소득층에는 직장가입자 최저 보험료 수준을 일률적으로 부과하는 방식으로 바뀔 전망이다. 이에 따라 종합소득 500만원 이하 저소득 지역가입자에게 성·나이·자동차 등을 고려해 부과하는 기준도 폐지된다. 

[조시영 기자]


출처: http://news.mk.co.kr/newsRead.php?year=2015&no=683530

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직접 할수있는 업무도 외주

매년 지출비용 2천억 넘어…정책반영비율도 절반 불과


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# '선현들의 숭고한 삶 속에서 오늘을 살아가는 정신적 바탕을 재정립하기 위해 이 용역을 실시한다.' 

부산시가 '2014년 부산 지역 사우 전수조사 학술용역'을 발주하면서 밝힌 용역 목적이다. 사우(祠宇)는 향교와 서원, 사당 등 선조들 영정을 모셔 두고 제사를 지내는 장소이자 교육기관을 말한다. 부산시는 이 용역에 예산 1500만원을 투입했다. 

하지만 이 용역 결과는 별로 활용되지 못했다. 부산에는 동래향교와 기장향교 등이 있지만 다른 지역에 비해 사우가 많은 편이 아니어서 부산 지역 사우 전수조사 학술용역이 과연 필요했는지 의문이라는 지적이 나온다. 

중앙정부와 지방자치단체들이 용역을 남발해 국민 혈세를 낭비하고 있다는 지적이 일고 있다. 이들은 해마다 2000억원 넘는 혈세를 들여 수천 건에 달하는 연구용역을 진행하고 있지만 이것이 실제 정책에 반영됐거나 법령 제·개정에 활용된 비율은 절반 수준에 불과한 것으로 파악됐다. 용역을 남발하는 정부 업무 행태가 심각한 예산 낭비를 부른다는 지적이다. 

8일 행정자치부에 따르면 2013년 46개 정부 부처가 수행한 정책연구용역은 1924건으로 총 1136억900만원을 사용했다. 용역 한 건당 5900만원꼴이다. 

이 중 법령 제·개정에 반영된 용역은 149건, 제도 개선과 정책에 반영된 용역은 994건으로 전체 1777건(과제가 끝나지 않은 115건, 종료 후 6개월 미만인 32건 제외) 중 64% 수준이다. 나머지 634건 중 589건은 정책에 '참조'만 했을 뿐이고, 45건은 전혀 활용되지 않았다. 

문제는 심각한 재정난에 허덕이는 정부가 공무원들이 직접 할 수 있는 업무까지 '혈세'를 주고 대학이나 연구원 등에 외부 용역을 맡긴다는 점이다.  

[박동민 기자 / 박윤수 기자 / 최희석 기자]


출처: http://news.mk.co.kr/newsRead.php?year=2015&no=654030

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기술력 평가는 뒷전…오히려 덩치 큰 회사에 자금지원하는 아이러니

은행연합회 보고서 분석



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재무구조가 탄탄하지 않고 담보가 부족하더라도 기술력이 뛰어난 벤처 기업 등에 자금을 지원하기 위해 마련된 기술금융 제도가 제대로 운영되지 않고 있는 것으로 나타났다. 은행들이 자산이 많고 역사가 길어 재무구조가 우수한 기업 중심으로 자금을 지원하고 있어 당초 기술금융 취지를 제대로 살리지 못하고 있다는 지적이다. 

2일 은행연합회가 최근 은행권 기술금융 지원 실태를 조사해 작성한 '기술등급 트렌드 보고서'에 따르면 업력과 자산 규모가 큰 기업일수록 우수 기술등급을 많이 받는 것으로 나타났다. 

창업한 지 1년 미만인 기업이 기술금융 대출을 받을 수 있는 T1~T6 등급(우수등급)을 받은 비율은 전체 기술평가 대상 기업 중 4.8%에 불과했다. 반면 역사가 20년 넘는 기업은 이 비율이 13.97%, 12~20년인 기업은 24.9%에 달했다. 

기술등급은 T1부터 T10까지 10등급이며 숫자가 낮을수록 기술력이 높다는 뜻으로, 주로 오래된 기업 중심으로 자금 지원이 이뤄진 것이다. 또 자산 규모가 1억원을 밑도는 기업 중 우수등급 비중은 2.21%에 불과했고 10억~100억원 기업은 이 비중이 53.1%로 절반을 넘었다. 100억원 이상 자산을 가진 기업 중 우수등급 비중도 28.1%에 달했다. 결국 설립된 지 오래되고 자산 규모가 큰 기업 중심으로 기술금융 지원이 이뤄졌다는 얘기다. 

이 같은 조사 결과는 기술보증기금과 한국기업데이터, NICE평가정보 등 3개 기술신용평가사(TCB)가 지난해 7월부터 올해 3월까지 평가한 2만9000여 개 기업에 대한 기술등급과 자산 규모, 업력 등 연관 데이터를 은행연합회가 분석한 결과다. 기술금융 지원 근거가 되는 기술등급 판정이 기술력 심사보다는 재무구조 건전성 등 기존 은행들 심사 방식에서 못 벗어나고 있다는 방증인 셈이다. 또 종업원 수가 많을수록 기술 등급이 우수해 금융 지원을 많이 받았다. 

정의혁 IBK기업은행 기술금융부 팀장은 "좀 더 실질적으로 기술력을 검증할 수 있는 체계를 마련할 필요가 있다"고 말했다. 

익명을 요구한 은행권 관계자도 "재무제표 중심인 금융지원 체계에서 소외돼 온 많은 우수기술 기업에 대한 지원을 확대하겠다며 기술신용평가 등을 도입했지만 기술력만 믿고 자금을 지원하기에는 한계가 있다"고 말했다. 보고서에서도 총자산, 매출액, 영업이익, 당기순이익 등 재무현황(2013년 기준)과 기술등급을 비교한 결과 각 항목 수치가 클수록 우수한 기술등급이 많이 부여되고 있었다.  

[김덕식 기자]


출처: http://news.mk.co.kr/newsRead.php?year=2015&no=634121

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대기업 부장이상 퇴직자 年 4천명…이들을 중견기업 새 성장동력으로


◆ 매경 명예기자 리포트 ◆ 

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2013년 12월 국내 삼성그룹을 퇴사한 50대 초반의 전 모 상무는 아직도 무직 상태이다. 그룹이 지원하는 1년간 퇴직자 관리 프로그램 시한도 끝났다. 평생을 삼성에 바쳤기에 갑자기 회사를 그만둘 때 충격이 컸다. '삼성맨' 자존심에 웬만한 기업은 눈에 차지 않았다. 중견기업 쪽으로 마음을 돌리는 데도 1년 가까이 걸렸다. 그러나 수차례 중견기업 임원직에 지원했지만 결과가 좋지 않았다. 중견기업은 마음만 먹으면 쉽게 갈 수 있다고 여겼지만 막상 뚜껑을 열어 보니 호락호락하지 않았다. 헤드헌팅 업체 반응도 의외였다. "너무 삼성맨 같아서 부담스럽다" "시스템이 제대로 갖추어지지 않은 회사에서는 실력을 발휘하기 힘들 것 같다" 등이었다.관심을 보인 기업들은 모두 삼성그룹과 거래하고 있는 협력업체였다. 그의 전문 영역인 경영관리나 재무가 아니라 영업에 활용하길 원했다. 인터뷰 때 많이 받았던 질문도 '삼성 구매 쪽에 잘 아는 분이 있느냐'였다. 

대기업에서 소위 잘나가던 임원들이 회사를 떠나고 있다. 2014년 국내 10대 대기업 퇴직 임원만 1000명이 넘는 것으로 추산된다. 삼성그룹만 봐도 2013년 말 180명, 2014년 말 270명의 임원이 퇴직한 것으로 집계됐다. 부장급 퇴직자 숫자는 통상 임원의 3~4배에 달한다. 매년 3000~4000명의 대기업 임원과 부장급 인력이 퇴직하고 있다. 

경험과 능력을 갖추고 한참 일할 나이에 쏟아져 나오는 대기업 퇴직자들과 성장 한계를 타파하기 위해 능력 있는 인재를 찾는 중견기업은 합리적인 조합처럼 보인다. 

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김수민 대표
유니슨캐피탈 코리아

지난 10일 정부가 발표한 '중견기업 성장촉진 기본계획'에 따르면 최근 중견기업 숫자와 국민경제 기여도는 꾸준히 증가하고 있다. 중견기업 숫자는 2003년 통계 작성 이래 10년간 4배 이상 늘어 2013년 말 기준 3846개, 전체 기업에서 중견기업이 차지하는 비중도 2003년 0.03%에서 2013년 0.12%로 증가했다. 중견기업 근로자는 약 116만명으로 전년 대비 8.9% 성장해 전체 고용에서 차지하는 비중도 2011년 7.6%에서 2013년 9.7%로 높아졌다. 그러나 막상 대기업 퇴직자들의 중견기업 이직은 활성화되지 않고 있다. 오히려 화웨이 등 중국 대기업들이 앞다퉈 한국 인재 영입에 열을 올리고 있다.


출처: http://news.mk.co.kr/newsRead.php?year=2015&no=612100

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내달부터 年최대 200만원 `내일배움카드` 발급…육아 휴직자도 가능


다음달 1일부터 고용보험에 가입된 45세 이상 모든 근로자와 육아 휴직자가 외국어와 컴퓨터 등 직업훈련 관련 학원을 다닐 때 수강료 절반 이상을 국가가 보조해준다. 

고용노동부는 25일 열린 국무회의에서 이 같은 내용의 '고용보험법 시행령 개정안'이 의결됐다고 밝혔다. 

정부는 근로자가 외국어, 정보기술(IT) 등의 직원훈련 과정을 수강하는 경우 1년간 200만원 한도 내에서 훈련비용의 50~100%를 지원하는 내용의 내일배움카드 제도를 실시하고 있다. 

현재는 중소기업 근로자, 기간제·단시간·파견·일용근로자, 50세 이상 근로자, 무급 휴업·휴직 근로자 등이 대상이었다. 이번 시행령 개정을 통해 50세 이상에서 45세 이상으로 범위가 확대됐으며 육아휴직 중인 근로자도 새롭게 추가됐다. 

45세 이상으로 연령 대상을 확대한 것은 퇴직연령 등을 고려해 이직 3~4년 전부터 전직을 준비할 수 있도록 한 것이다. 아울러 육아휴직 기간 중에 재교육을 받도록 해 복귀 후 원활한 업무 적응을 돕는다는 방침이다. 

내일배움카드는 가까운 고용센터를 방문하거나 HRD넷(www.hrd.go.kr)에 접속해 카드를 신청하면 된다. 

이번 개정으로 약 43만명의 근로자가 내일배움카드의 혜택을 새롭게 받을 수 있을 것으로 고용부는 예상하고 있다. 

육아휴직 급여 지급 방식도 바뀐다. 현재는 복직 6개월 후에 잔여급여 15%를 지급했지만 앞으로는 25%를 지급한다. 육아휴직자의 복직을 유도하기 위해서다.


사업주에게 지원하는 대체인력지원금의 요건도 완화된다. 

대체인력지원금은 근로자의 출산휴가, 육아휴직 등으로 대체인력을 채용할 때 월 60만원(대기업 월 30만원)씩 지원하는 제도다. 지금까지는 육아휴직을 시작하기 30일 이전부터 지원됐지만 앞으로는 육아휴직을 시작하기 60일 이전부터 대체인력지원금이 지원된다. 육아휴직자와 대체인력의 업무 인수·인계 등이 원활하게 이뤄질 수 있도록 하기 위한 조치다. 

[서동철 기자]


출처: http://news.mk.co.kr/newsRead.php?year=2015&no=608233

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노동3권 보장해야


출입국관리법을 어기고 불법으로 체류하며 일한 외국인 근로자도 노동조합을 설립할 수 있다는 대법원 확정 판결이 나왔다. 불법 체류 근로자에게 노동3권을 부여할 수 있다고 대법원이 판단한 것은 이번이 처음이다.  

대법원 전원합의체(재판장 양승태 대법원장)는 25일 서울·경기·인천이주노동자노동조합이 노조 설립 반려 처분을 취소하라며 서울지방노동청을 상대로 제기한 소송에서 원고 승소 판결한 원심을 확정했다. 이번 판결로 불법으로 체류한 외국인 근로자라도 노조에 가입해 활동할 수 있는 길이 열렸다. 대법원은 사용자에게 고용돼 일을 하고 임금을 받는다면 누구나 근로자로서 권리를 누릴 수 있다고 판단했다. 출입국관리법은 불법 체류 외국인을 추방할 법적 근거일 뿐 근로자로서 권리를 제약하는 취지가 아니라는 것이다. 

서울·인천·경기 지역에 거주하는 외국인 근로자 91명은 2005년 노조를 결성하고 노조설립신고서를 서울지방노동청에 제출했다. 노동청은 조합원에 대해 취업 자격을 확인하려고 여권번호와 외국인등록번호가 포함된 명부를 요구했고, 노조가 이를 거부하자 설립을 반려했다.
 노조는 이에 맞서 2005년 6월 서울행정법원에 소송을 제기했고 1심에서 패소했지만 2심에서 승소했다. 이번 대법원 판결은 최종 확정까지 10년이나 걸렸는데 대법원 사건 가운데 가장 오래된 장기 미제 사건이었다. 


재계는 이번 대법원 판결에 당혹감을 감추지 못했다. 한국경영자총협회(경총)는 "근로자 근무환경이나 조건을 개선하기 위해서는 적법한 체류자격이 있어야 가능한데, 이번 판결은 이 같은 현실적인 산업현장 상황을 고려하지 않은 측면이 있다"는 의견을 내놨다. 

[김규식 기자]


출처: http://news.mk.co.kr/newsRead.php?year=2015&no=608378

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하반기 경제 정책 방향 발표


정부는 쓸 수 있는 돈을 모두 끌어모아 올해 3%대 성장률을 사수하기로 했다. 하지만 추가경정예산 편성에 뜨뜻미지근했던 ‘최경환 경제팀’과 새누리당은 결국 추경 규모조차 확정하지 못하고 ‘15조원 +α’를 마련한다는 데만 합의했다. 준비 작업과 국회 일정 등을 감안하면 일러야 8월에나 돈이 풀릴 것으로 보인다. 쓸 시간이 고작 4개월밖에 안 남은 ‘느림보 추경’으로 비틀대는 경기를 잡을 수 있을지 의문이 제기된다.

정부는 25일 새누리당과의 당정 협의를 거쳐 추경과 기금 변경, 공공기관 조기 투자 등을 포함한 총 15조원 이상의 재정 보강책과 올 하반기 경제정책 방향을 발표했다. 최경환 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 “소비와 서비스업은 세월호 사고 때보다 더 크게 위축됐고 메르스(중동호흡기증후군)가 진정되더라도 부정적 영향이 경제 전반에 미칠 수 있다”면서 “정부는 이처럼 엄중한 경제상황을 벗어나고자 하반기 경제정책 방향을 마련했다”고 말했다. 

심각한 경기 진단과 달리 정부 대응은 굼떴다. 경기 하강과 세수펑크 가능성, 수출 부진 등은 메르스 발생 이전부터 꾸준히 제기됐지만 정부는 추경을 포함한 적극적인 재정 투입에 소극적이었다. 재정 보강의 성패는 신속한 집행에 있음에도 준비를 안 하다 보니 추경 시기만 늦춰지고, 그만큼 경제 회생의 ‘골든 타임’도 놓친 셈이 됐다. 

정부는 추경 효과를 감안해 올해 성장률 전망치를 3.8%에서 3.1%로 0.7% 포인트 하향 조정한다고 밝혔다. ‘규모’는 미정인데 ‘효과’는 산출된 희한한 셈법이다. 3.1%는 전망치가 아니라 희망치라는 말이 나오는 이유다. 소비자물가 상승률 전망은 2.0%에서 0.7%로 대폭 내려 잡았다. 

정부는 올 하반기 기존 교원의 명예퇴직을 늘려 교사 대기자들이 교단에 설 수 있도록 하고 간호 인력도 대폭 늘리기로 했다. 중견·중소기업 인턴과 교육훈련 프로그램을 통해 청년 10만명이 일자리 경험을 쌓을 수 있도록 지원한다. 

세종 김경두 기자 golders@seoul.co.kr

세종 장은석 기자 esjang@seoul.co.kr

2015-06-26 1면


출처: http://go.seoul.co.kr/news/newsView.php?id=20150626001006

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재취업기관 제한 등 규정강화에도 윤리위 `관대한 심사`로 법 유명무실

올해만 133명 통과…국방부 24명 최다



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지난달 퇴직한 윤왕로 전 국토교통부 대전국토관리청장이 24일 국토부 산하기관인 한국공항공사 부사장으로 취임한다. 

국토부 관료가 산하 기관으로 자리를 옮기는 것이지만 공직자윤리위원회 측은 "업무 연관성이 적다"며 재취업을 승인했다. 지난 3월 '낙하산' 퇴직 관료를 막기 위한 '관피아방지법(공직자윤리법)' 시행으로 취업 제한 기관에 시장형 공기업이 새롭게 포함되는 등 규정이 강화됐지만 퇴직 공직자가 유관 기관으로 재취업한 비율은 오히려 더 늘어난 것으로 나타났다. 

21일 매일경제가 정부 공직자윤리위원회 자료를 분석한 결과 관피아방지법 시행(3월 31일) 이후 4~5월 퇴직 공직자 취업 제한 비율(취업 불승인/취업 신청자)은 7.9%로 조사됐다. 취업 제한 기관을 1447개 추가하고, 취업 제한 기간도 2년에서 3년으로 연장했지만 법령 시행 직전인 2~3월(13.7%)에 비해 오히려 5.8%포인트 후퇴한 것이다. 그만큼 퇴직 관료들 재취업이 늘었다는 뜻이다. 

이에 세월호 참사를 계기로 각종 규제·유관 기관에 들어가는 낙하산 출신 관료들을 걸러내기 위해 마련한 법령이 유명무실해지는 것 아니냐는 비판이 제기된다. 한 공공기관 관계자는 "윤리위가 업무 연관성이 떨어진다거나 국가안보·공공이익에 도움이 된다는 식으로 결정하면서 취업 제한을 피해가고 있다"며 "예컨대 국토부는 국토 분야 퇴직자는 항공 분야에, 항공 분야 퇴직자는 국토 분야로 재취업해 업무 연관성 심사를 우회하고 있다"고 지적했다. 

마찬가지로 취업 제한 대상 기관인 한국은행 모 부총재보는 지난달 한국화재보험협회 상무로, 조달청 규제개혁법무담당관 소속 공무원은 한국계측제어공업협동조합 전문위원으로 자리를 옮겼다. 

이 같은 윤리위의 '관대한' 취업 심사는 현재 진행형이다. 

취업 승인은 국방부 출신이 24명으로 가장 많았고 경찰청(15명), 금융감독원(8명), 대통령비서실(6명), 국가정보원(5명), 국토부·대검찰청·한국은행·외교부(각 4명) 등 유력 부처가 뒤를 이었다. 

윤리위는 정부 위원(행정부 차관급) 4명, 2년 임기 민간위원 7명으로 명목상 민관 합동 조직으로 서로 견제하는 형식을 취하고 있다. 하지만 정부 측을 견제해야 할 민간위원은 정부 추천을 받아 모두 대통령이 위촉하고 있어 사실상 정부 입김이 세다는 문제점이 지적된다. 또 윤리위는 위원장을 뺀 위원 전원을 비공개로 하고 심사 내용도 공개하지 않고 있다. 

이에 주무 부처인 인사혁신처 관계자는 "공무원 재취업 심사가 헌법상 보장된 직업 선택 자유를 제한하는 작업이다 보니 다수가 참여하는 전담위원회에 맡기고 있다"며 "위원들이 내부심사 과정에서 퇴직 관료 재취업 여부를 놓고 갑론을박하며 심사숙고하는 것으로 알고 있다"고 해명했다. 

[지홍구 기자 / 김정환 기자]


출처: http://news.mk.co.kr/newsRead.php?year=2015&no=595084

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